近日，沪苏浙皖32个市（区）旅游协会代表齐聚杭州，共同签署《长三角城市旅游协会一体化合作机制协议》，并发布《共同推动长三角旅游一体化宣言》。这场以文旅为纽带的破界行动，让江苏的园林水韵、浙江的古镇烟雨、安徽的徽派村落、上海的都市霓虹交相辉映。从突破行政壁垒，到交通网络重构时空格局，再到文旅资源深度融合与价值共创，这片占全国2.3%国土面积的区域，正通过文旅产业的“黏合效应”，探索区域协调发展的新模式。
　　制度破壁：构建“同城待遇”新机制
　　随着《长三角生态绿色一体化发展示范区文旅专项规划》的落地，跨省旅游得以实现“同城待遇”。三省一市建立起“标准互认、数据互通、监管互动”的协作机制，“高铁旅游年卡”“一票通”等创新举措覆盖200余家景区，使“一城住宿、四城游览”成为现实。其中，“上海迪士尼-苏州园林-杭州西湖”的黄金旅游组合，已成为吸引全国游客的经典线路，2024年该线路游客量同比增长28%，带动周边消费增长超过35%。
　　更具突破性的是2025年启动的《入境旅游高质量一体化发展合作协议》。该协议整合上海“入境游第一站”优势与江浙皖资源，优化240小时过境免签政策应用，推出“上海-杭州-苏州”等组合产品，打造具有国际吸引力的黄金线路。上海市文旅局与上海机场集团签署“中国入境旅游第一站”协议，在客源对接、服务链延伸等领域建立深度协作机制，预计将使长三角入境游客停留时间平均延长2.3天，带动区域旅游收入增长15%以上。
　　在区域规划方面，沪苏浙皖积极编制上海大都市圈陆上旅游圈规划。江苏出台两项高质量旅游发展行动方案，聚焦景区提质与度假区升级；浙江则提出“交旅融合”“数智赋能”双轮驱动战略；安徽则着力推动文旅融合发展，出台具体实施意见，将“徽风皖韵”嵌入长三角大市场。这些制度创新，正构建起跨省文旅协作与资源整合的基本框架。
　　实践突围：激活要素流动“强磁场”
　　品牌联动成为激发区域旅游消费的有力引擎。以上海旅游节、江苏乡村旅游节为牵引，长三角已形成覆盖四地的联动节庆矩阵。2024年“中国旅游日”主会场设在浙江宁波，“锦绣山河、美好旅程”主题灯光秀同步在沪苏皖多个地标点亮，带动相关文旅消费同比增长22.5%。
　　同时，“四季安徽”推广活动走进上海，围绕黄山、九华山、宏村等优质资源，与上海形成“源头输出+客源导入”的旅游闭环。江苏“水韵江苏”品牌在杭州、合肥开设快闪市集，实现文创消费、乡村文旅同步破圈，推动区域文旅供需高效匹配。
　　交通动脉的立体化重构进一步催生“快旅慢游”新生态。总长突破6500公里的高铁网络形成“米”字形辐射格局，构建起“1小时都市圈、3小时城市群、5小时全域游”的旅游圈。超级环线高铁G8388次列车串联上海、杭州、黄山等城市，让“晨观钱塘潮涌、午尝阳澄湖蟹、夜赏秦淮花灯”的跨省漫游成为可能。
　　数据显示，2024年沪苏浙赴皖游客达1.03亿人次，占省外游客的56.3%。黄山、九华山等景区客流增长超40%。莫干山、安吉等民宿和生态度假地年营收突破100亿元，乡村旅游实现质效双升。
　　资源整合方面，长三角地区依托“名城、名镇、名湖、名山、名村、名园、名馆”七大核心资源，构建了具有国际竞争力的精品线路体系。目前已联合打造30条长三角特色旅游线路、8条杭黄世界级廊道黄金游线，形成了“文明探源之旅”“江南水乡风情之旅”等特色产品。“上海假日列车·乐游长三角”旅游专列的开通，更将外滩、苏州园林、黄山云海等顶级IP串联成链，推动区域文旅从“点状供给”迈向“链式运营”。
　　​价值共创：从资源拼盘迈向文化融合
　　机制协同与要素流动为文旅一体化夯实了基础，但要真正打通长三角文旅协同的“任督二脉”，关键在于文化价值的深度共创与文化基因的深层融合。
　　目前，长三角地区集聚了12项世界文化遗产、600余项国家级非物质文化遗产和65个5A级景区，构成全国最具密度与多样性的文旅资源高地。这些资源正从“拼盘式整合”迈向“系统性耦合”，在一体化平台上激发出“串珠成链、联动生辉”的聚合效应。
　　例如，苏州博物馆的徽派展陈由安徽专业团队操刀设计，既保留了江南雅韵，又融入徽派精工；杭州的良渚文化与南京博物院携手推出联合展览，促成跨区域文明对话；上海迪士尼则与浙江工坊合作开发定制文创产品，让国际IP与地方工艺实现兼容共生。这些案例充分展现出“你中有我、我中有你”的文化融合趋势，不仅丰富了文旅产品的内涵，也增强了区域文化认同与价值认同。
　　展望未来，长三角可进一步推动联合申报非遗项目、共建策展平台、共享演艺资源，在内容共创、人才共育、市场共建中构建更紧密的文化协作机制。同时，抢占数字文旅、沉浸体验、低碳旅游等新赛道，探索以文化为核心驱动力的文旅高质量发展路径，持续拓展区域一体化的深度与广度。
　　（澎湃新闻2025-05-26，戚姚维、全晨琦）