“三基协同”机制为 广东“百千万工程”注入强劲动能

2026-04-14 08:50:00    字号:

  近年来,县域经济正成为广东高质量发展的新增长极。面对广袤农村释放出的巨大潜力,广东金融监管局创新构建“三基协同”机制,推动基层金融监管部门、党政部门、银行保险机构三方联动,首批23家普惠金融特色支局扎根县域一线,以“小切口”做好普惠金融“大文章”,涉农贷款余额突破6000亿元,为“百千万工程”注入强劲金融动能。
  “三基协同”机制的核心在于凝聚三方优势——基层金融监管部门的协调优势、基层党政部门的组织优势、基层银行保险机构的专业优势,形成金融要素向县域农村流动的引力场。
  2025年以来,这一机制持续深化。广东金融监管局通过巡回培训、现场督导、蹲点调研等方式强化条线指导,首批23家特色支局聚焦小微金融、“三农”金融等领域,打造差异化品牌矩阵。在小微企业融资方面,各支局动态跟踪和精细化管理企业金融需求,“一企一策”解决企业融资难题,广东省普惠型小微企业贷款余额已突破4.9万亿元大关。与此同时,各支局不仅保持基础金融服务100%全覆盖,更依托试验田建设县镇村智慧场景项目1.86万个,投放政务服务自助机2.2万台,构建起一站多能的县域金融服务枢纽。
  围绕广东现代农业产业集群建设,各特色支局因地制宜创新金融产品,形成了一批可推广、可复制的经验、模式。
  在针对地理标志农产品方面,揭东支局指导银行推出竹笋贷,贷款余额近亿元,带动产业总产值突破10亿元;曲江支局、紫金支局以食用菌、蝉茶为切入点,创新茶园抵押贷、种植气象指数保险等产品;阳春支局重点培育八大精新特优农业产业,推动地方政府出台1000万元贷款贴息补助政策。目前,广东辖内普惠型涉农贷款余额已突破6000亿元,年均保持两位数增速。
  针对新型农业经营主体融资痛点,遂溪支局联合遂溪县农业农村局建立动态特色农业经营主体名录库,依托镇村网格化对接融资需求;封开支局推动发放首笔林下经济收益权质押贷款;龙门支局创新“农村住房增信+村集体推荐+银行授信+政府风险补偿”模式,落地全市首批农村住房增信贷款。
  在金融服务供给方面,龙门支局开展金融“村官”、农险协保员联合培训,培养懂金融的镇村干部队伍;惠阳支局设立惠城高新区金融服务驿站,打造集政策传导、融资对接、风险监测于一体的综合平台;潮阳支局建成5个乡村振兴金融服务站,为412个行政村配备510名乡村金融管家,实时响应农村金融需求。
  值得一提的是,县域投融资改革是特色支局的重要发力点。各支局积极推动地方政府整合财政涉农资金、建立风险补偿机制,引导金融资源精准配置。在国企培育方面,部分支局协助县域平台公司提升信用评级,增强直接融资能力;在风险分担方面,多方联动建立政府、银行、保险、担保机构共同参与的风险共担机制,破解“不敢贷”难题;在信用建设方面,依托基层网格化治理体系,完善农村信用信息档案,优化县域金融生态环境。
  站在“十五五”规划的新起点,广东金融监管局将持续深化“三基协同”机制效能,在深化联动上下功夫、在改革破题上出实招、在精准滴灌上求实效、在守正创新上探新路。
  (《中国经济时报》2026年4月14日,姜业庆)

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